新聞中心
Into JieHua
聯(lián)系我們
Contact Us
![]() |
地址: | 甘肅省蘭州市城關(guān)區中環(huán)廣場(chǎng)B塔2802、2804 1701室 |
![]() |
座機: | 13919487251 |
![]() |
郵箱: | 1010344398@qq.com |
![]() |
網(wǎng)址: | www.quguangpan.com |
新環(huán)境治理:誰(shuí)污染誰(shuí)修復
【作者:蘭州潔華 】 【來(lái)源:蘭州環(huán)評 】 【發(fā)布時(shí)間:2016-12-26 12:43:32 】
誰(shuí)污染誰(shuí)修復的環(huán)境治理新思路,充滿(mǎn)了建設性,既回歸到環(huán)境保護的本質(zhì),又促使違法者承擔污染治理的直接責任,乃至促使他們成為環(huán)境保護的自覺(jué)遵守者。
在發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道的今天,在高樓林立與一時(shí)難以驅散的霧霾之中,人們越來(lái)越渴求那一片世外桃源般的綠水青山。20世紀初的倫敦,由于肆無(wú)忌憚地排放廢氣而被稱(chēng)作“霧都”,更為此付出了數千生命的代價(jià)。中國適時(shí)提出“綠色發(fā)展”的新理念,強調要“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁”,為的就是要汲取別人的經(jīng)驗教訓,避免前人走過(guò)的彎路。那么,如何落實(shí)這一新理念?這可說(shuō)是一種緊迫而必要的實(shí)踐課題。
據報道,《廣東省土壤污染防治條例(草案送審稿)》10日公開(kāi)征集立法意見(jiàn)。該草案送審稿提出,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成土壤污染的,應當承擔調查評估、風(fēng)險管控和修復的責任。簡(jiǎn)言之,就是誰(shuí)污染誰(shuí)修復。這一規定,體現的正是一種新的環(huán)境治理思路,為落實(shí)綠色發(fā)展理念提供了一個(gè)新范本。
曾幾何時(shí),我們對環(huán)境污染的懲處,或是予以罰款,或是對部門(mén)、企業(yè)、個(gè)人等進(jìn)行法律問(wèn)責。這樣的懲處,雖然也能起到一定的阻遏作用,但是已經(jīng)被破壞的環(huán)境往往處于無(wú)人來(lái)管的局面。而在一些地方,環(huán)境違法的成本較低,有的罰款甚至變相成了可以污染的“通行證”。如此這般,不能全身而退的終究只是環(huán)境這個(gè)“軟柿子”。
從傳統的環(huán)境治理思路來(lái)看,我們顯然注重的是在“殺雞儆猴”中怎么把“雞”殺得更狠以示威懾,而忽略了污染治理本身。廣東的這項草案則使污染治理與違法者直接相關(guān),“誰(shuí)污染誰(shuí)修復”,無(wú)疑是認知上的飛躍。盡管只是在土壤污染防治領(lǐng)域,卻更具有全局意義;盡管在其他領(lǐng)域去推行“誰(shuí)污染誰(shuí)修復”還存有一定困難,但思路值得借鑒。
事實(shí)上,早在2002年,這樣的處罰宗旨就有所體現。四川古藺縣一農民因燒荒習慣致使大面積的山林被毀,而這位農民在承擔刑事責任的同時(shí),沒(méi)有被處以數十萬(wàn)元的高額處罰,而是在被判有期徒刑緩期執行的情況下被要求7年左右種下3萬(wàn)棵樹(shù)。此后,這樣的種樹(shù)行動(dòng)從違法的農民個(gè)人演變成全村人都一起植樹(shù)造林,也改掉了燒荒的陋習。
這是自然——哪有自己破壞自己努力成果的人呢?相比勒令違法者上交巨額罰款而致其滿(mǎn)腹怨言,如此處罰既拯救了環(huán)境,也拯救了失去道德標準的人心,促使人們把環(huán)保化為自身的習慣與準則。肩膀上擔子重了,行走起來(lái)的腳步就不會(huì )輕浮。在這個(gè)意義上,誰(shuí)污染誰(shuí)修復的環(huán)境治理新思路,充滿(mǎn)了建設性,既回歸到環(huán)境保護的本質(zhì),又促使違法者承擔污染治理的直接責任,乃至促使他們成為環(huán)境保護的自覺(jué)遵守者。
環(huán)境治理的初衷就是還大家一個(gè)綠水青山,因此在查處環(huán)境違法者時(shí),我們的“洪荒之力”更應該用對地方,既要注重對破壞環(huán)境者依法予以嚴懲,又要注重結合實(shí)際在治理思路上來(lái)一個(gè)轉變。讓環(huán)境違法者學(xué)會(huì )自己給自己“擦屁股”,自己破壞的環(huán)境自己修復到原樣,才能使環(huán)境得到最大的保護。